Если в чате ничего не пишется, значит скорее всего дело не в доступе.
Ну, команды самого freshbans-a работают, значит он не виноват)
Вроде за отображение банменю отвечает admincmd_rbs.
Выключи его, включи plmenu.amxx, смени карту и посмотри что будет :)
Важно: Если что, мой уровень знаний пока...